התפתחויות מרכזיות בתקני פחמן נמוכים- לתעשיית המלט והבטון
יותר ויותר פליטת פחמן תקנים ושיטות חשבונאיות למלט ובטון
בשנים האחרונות, תקנים בינלאומיים לחשבונאות פליטת פחמן התפתחו במהירות, ויצרו סדרה של תקנים אוניברסליים לרמות שונות, כולל ארגונים, פרויקטים, מוצרים ושירותים. דוגמאות כוללות את סדרת התקנים ISO 14064, מפרט הערכת פליטת גזי חממה עבור סחורות ושירותים לאורך מחזור החיים שלהם (PAS 2050:2011), מפרט הצהרת נייטרליות הפחמן (PAS 2060:2010) ופרוטוקול גזי החממה (פרוטוקול גזי חממה).
במקביל, כמה ארגונים בינלאומיים הוציאו תקנים חשבונאיים של פליטת פחמן המיועדים בעיקר לארגונים או ארגונים בתעשיית המלט. פרוטוקול המלט CO₂ ואנרגיה הוא תקן לסטטיסטיקה ולדיווח של פליטות CO₂ בתעשיית המלט, שפותח על ידי המועצה לעסקים העולמית לפיתוח בר קיימא. EN 19694-3:2016, "פליטות ממקורות נייחים-קביעת פליטת גזי חממה מתעשיות עתירות אנרגיה-חלק 3: תעשיית המלט", שפותחה על ידי הוועדה האירופית לתקינה, מפרטת את השיטות לחשבונאות פליטת גזי חממה בתעשיית פליטת גזי חממה. ארגון התקינה הבינלאומי (ISO) פיתח את ISO 19694-3:2023, "פליטות ממקורות נייחים-קביעת פליטת גזי חממה מתעשיות עתירות אנרגיה-חלק 3: תעשיית המלט", בהתבסס על אותה סדרה של תקנים אירופיים.
בשנים האחרונות, גם המדינה שלי האיצה את בנייתה של מערכת תקני פליטת פחמן לתעשיית המלט והבטון, והוציאה תקנים לאומיים רלוונטיים החלים על פליטת פחמן ברמת הארגון והפרויקט. התקנים הלאומיים המונפקים כיום כוללים GB/T 32151.8-2023, "דרישות חשבונאות ודיווח פליטת פחמן-חלק 8: מפעלי ייצור מלט," ו-GB/T 33756-2017, "מפרט טכני להפחתת גז חממה בפרויקט{10}B{10}B פרויקטים להחלפת חומרים לייצור קלינקר מלט" וכו'. עם זאת, עד כה, לא הוצא תקן לאומי החל על פליטת פחמן ממוצרי מלט ובטון. פורסמו תקנים קבוצתיים לפליטת פחמן ממוצרי מלט, כגון T/LVFAXIE 002-2024, "מפרט טכני עבור מוצרי מלט טביעת רגל פחמן" שהונפקו על ידי האגודה לפיתוח מעגלי דל פחמן של Hebei Green.
ההתקדמות בתקנים כמותיים למוצרי צמנט ובטון דלי פחמן- בפיגור יחסית
נכון לעכשיו, מונחים רבים משמשים לתיאור עוצמת הפליטה של מוצרי מלט או בטון, כגון פליטת-פחמן נמוכה,-פליטה נמוכה ופליטות כמעט-אפסות. עם זאת, מונחים אלה נשארים בשלב התיאורי האיכותי וטרם היוו סף פליטה אחיד. בארץ, המונח "צמנט דל-פחמן" נמצא בשימוש נרחב, תוך התחשבות במוצרי מלט שפליטת גזי החממה שלהם במהלך הייצור נמוכה משמעותית מאלה של צמנט סיליקט מסורתי כמלט דל-פחמן. עם זאת, חסרים סטנדרטים כמותיים לכך.
מכיוון שכרגע אין תקנים כמותיים בינלאומיים מקובלים על רכישת-פחמן נמוך של מוצרי מלט ובטון, קונים מתקשים לבחור ביעילות במוצרי מלט ובטון דלי-פחמן. כדי לטפל בבעיה זו, כמה ארגונים בינלאומיים נטלו את ההובלה בהצעת תקנים ודרישות רכש ספציפיות עבור עוצמת פליטת הפחמן של מלט ובטון. לדוגמה, קואליציית המניעים הראשונים מציעה שפליטת הפחמן ביחידה של צמנט קרוב ל-אפס פחמן לא תעלה על 184 ק"ג CO2e/t, ושמוצרי בטון קרוב ל-אפס פחמן עם חוזק לחיצה תואם צריכים להיות מתחת למגבלות פליטת הפחמן המקבילות. יתרה מכך, היא דורשת מחבריה להתחייב לכך ש-10% ממוצרי המלט והבטון שהם רוכשים יהיו קרובים ל-מוצרי אפס פחמן. במדינה שלי, התקנים הלאומיים הנוכחיים קובעים מגבלות על צריכת אנרגיה של מלט, אך חסרות דרישות ספציפיות לפליטת פחמן מלט. התקן הלאומי GB16780-2021, "גבולות צריכת אנרגיה ליחידת תוצר של מלט", מסווג את מגבלות צריכת האנרגיה המקיפות ליחידת תוצר של מלט לשלוש רמות: רמה 1 פחות או שווה ל-80 ק"ג צ'ק/ט; רמה 2 פחות או שווה ל-87 kgce/t; רמה 3 פחות או שווה ל-94 ק"ג/ט. התקנים של הקבוצה החלו להתמקד במגבלות פליטת פחמן לבטון. לדוגמה, T/CBMF27-2018, "Evaluation Methods and Requirements for Low-Carbon Products of Ready-Mixed Concrete", שפורסם על ידי הפדרציה של China Building Materials Federation, מפרט מגבלות על פליטת יחידה של פחמן דו חמצני עבור מוצרי בטון דל פחמן בעלי עוצמות שונות של בטון מוכן.
הצורך במערכת דחופה יותר להערכה ותקני ביקוש לרכישת מוצרי בטון ובטון דלי-פחמן
נכון לעכשיו, מדינות ואזורים רבים הכירו בתפקיד החשוב של רכש ירוק ממשלתי בהפחתת הפחמן של תעשיית חומרי הבניין. לדוגמה, כלכלות גדולות באירופה ובארצות הברית משתמשות בהצהרות סביבתיות (EPDs) כאמצעי מפתח לאלץ חברות להתמקד בחוזק הפחמן של בטון, וכמה מערכות הסמכה לבנייה ירוקה (כגון LEED, BREEM ו-Green Star) כוללות גם EPD כקריטריון חשוב להערכת חומרי בניין ירוקים.
בשנת 2021, ארצות הברית השיקה את "יוזמת קנייה נקייה הפדרלית" כדי לקדם את השימוש בחומרי בניין דלי-פחמן המיוצרים בארצות הברית. חוק הפחתת האינפלציה משנת 2022 הציע לספק 4.5 מיליארד דולר למינהל השירותים הכלליים (GSA), לסוכנות להגנת הסביבה ולמשרד התחבורה כדי לזהות ולרכוש חומרי בניין נקיים עבור פרויקטי בנייה במימון פדרלי. מאמצים אלה הובילו ביחד לתקן "קנייה נקייה" הראשונה של הממשל הפדרלי לבטון דל-פחמן, שהונפקו על ידי ה-GSA, המנהלת פרויקטי בנייה פדרליים. יתר על כן, מדינת ניו יורק העבירה את חוק המנהיגות של בטון דל פחמן, המחייב את הממשלה לפתח קווים מנחים משפטיים רלוונטיים כדי להנחות את הרכש של בטון דל-פחמן בפרויקטים במימון- ממשלתי.
במדינה שלי, "תקני הביקוש הממשלתיים לבנייה ירוקה וחומרי בניין ירוקים", שהונפקו במשותף על ידי משרד האוצר, משרד השיכון ו-פיתוח הכפר העירוני ומשרד התעשייה וטכנולוגיית המידע באוקטובר 2022, הם הבסיס העיקרי לרכש ממשלתי של חומרי בניין ירוקים. הוא מיושם ב-48 ערים (מחוזות עירוניים). נכון לעכשיו, בטון כלול בתקנים אלה, אך המלט עדיין לא כלול. מדדי המיון הרלוונטיים לתקנים אלו מגיעים בעיקר מ"תקני ההערכה לחומרי בניין ירוקים" שפורסמו על ידי ה- China Engineering Construction Standardization Association (CECS). יתר על כן, T/CECS 10047-2019 "תקני הערכה עבור חומרי בניין ירוקים - מוכן-בטון מעורב" מפרט הצהרות מוצר סביבתי (EPDs) ודוחות טביעת רגל פחמנית שהונפקו על ידי מוסדות צד שלישי כאפשרויות לחברות המבקשות אישור חומרי בניין ירוקים
השלכות והמלצות
01. קדם באופן פעיל את הפיתוח של תקני מוצרים דלי פחמן-
מומלץ לקצר את-מחזור הגדרת הסטנדרטים לאימוץ, בהתאם לדרישות הרלוונטיות של "הוראות הביניים על אימוץ תקנים קבוצתיים לתקנים לאומיים מומלצים" שהונפקו ויושמו על ידי מינהל התקינה הלאומי בשנת 2023. הדבר כולל זירוז ההמרה של קבוצת פליטת פחמן אפקטיבית של מלט ובטון לתקנים לאומיים{2}, סטנדרטים לאומיים{2} וחסרי פחמן. וקביעת סטנדרטים או ספים כמותיים עבור צמנט ובטון דלי-פחמן. זה כרוך גם בשיפור המערכת הסטנדרטית לצרכי רכש ירוק של מלט ובטון, יצירת תקני הערכה עבור חומרי בניין ירוקים הכוללים מדדי טביעת רגל פחמנית, המספקים בסיס תקף לממשלה ליישם רכישת חומרי בניין ירוקים ודל-פחמן.
02. האץ את הקמתו של מאגר טביעות פחמן בסיסי
I
בהקשר הנוכחי של טיפול בשינויי אקלים ומחסומי סחר ירוקים, יש צורך לשפר בהדרגה את איסוף הנתונים הבסיסיים על הערכת מחזור חיים בתעשיית המלט בסין, תוך יצירת מסד נתונים מקומי מדויק ואמין של טביעות רגל פחמן לתעשיית המלט, המספק בסיס נתונים לחברות מלט לנהל חשבונאות טביעת רגל פחמנית של מוצרים. במקביל, יש להקים מנגנון לעדכון ותחזוקה של מסד הנתונים של טביעת הרקע הפחמנית, לעדכן אותו באופן מיידי בהתבסס על התקדמות טכנולוגית כדי להבטיח את זמניו ודיוקו. לחזק את שיתוף הפעולה והחילופין הבינלאומיים בבניית מסדי נתונים, ללמוד באופן מלא מטכנולוגיות וניסיון בינלאומי של בניית מסדי נתונים, לשפר את רמת הבנייה של מאגרי המידע של ארצי, וליצור מסד נתונים מחזור חיים של תעשיית המלט שיכול להשיג הכרה הדדית בינלאומית.
03 לעורר ביעילות את הביקוש הממשלתי למוצרים דלי פחמן-
רכש ממשלתי דל-פחמן ממלא תפקיד מנחה והדגמה חשוב בפיתוח דל-פחמן של תעשיית המלט והבטון. קדם את הכללת מדדים דלי-פחמן בצמנט בדרישות הרכש הממשלתיות, ושלב מדדי רכש-נמוכים בפחמן בתקני הרכש של חומרי בניין ירוקים כגון בטון ומוצרי מלט. ניתן לדרג מוצרים על סמך אינדיקטורים של טביעת רגל פחמנית כדי ליצור סדר עדיפות לרכש ממשלתי, תוך מינוף מלא של התפקיד המכוון לשוק של רכש ממשלתי. להרחיב את היקף הרכש הממשלתי של חומרי בניין ירוקים ממגזר הבנייה להנדסת תחבורה, הנדסת גשרים ותחומים אחרים, ולקדם את היישום של חומרי בניין ירוקים בהנדסה עירונית כדי להגביר עוד יותר את התפקיד המניע של הרכש הממשלתי. לחזק את התכנון-העליון והתכנון הכולל של רכש חומרי בניין ירוקים, לשפר את המערכת המשפטית והרגולטורית הרלוונטית לרכש ממשלתי, להגדיר בבירור את עיקרי האחריות וחלוקת התפקידים בניהול הרכש, ולהגביר את הפיקוח על היישום הממשלתי של רכש חומרי בניין ירוקים.
04. לחזק את התמיכה במדיניות באמצעות מספר צעדים
מומלץ להנהיג מדיניות תמריצים פיסקלית ותמיכה אפקטיבית, הגדלת התמיכה בתחומים כמו סובסידיות תעשייתיות, הפחתת מסים ועמלות והעדפות הלוואות. זה ינחה מחקר ופיתוח טכנולוגיים והשקעות הון לעבר מפעלי צמנט דלי-פחמן, יתמרץ אותם לחקור ולהשתמש בטכנולוגיות לייצור צמנט נמוך- ויגביר את ההתלהבות שלהם לייצור צמנט דל-פחמן. יש לעודד ארגונים לשתף פעולה עם אוניברסיטאות ומכוני מחקר בנושא מחקר ופיתוח טכנולוגיים, להגביר את המאמצים להתמודדות עם טכנולוגיות מפתח כגון אנרגיית מימן וחידוד אנרגיה חשמלית של קלינקר צמנט, וחידוד תרחיף חדשני של קלינקר מלט. יש לבצע פרויקטי הדגמה של טכנולוגיות צמנט נמוכות-פחמן כדי להאיץ את השינוי והיישום של טכנולוגיות מתקדמות בתעשיית המלט. יש להקים קרן מיוחדת כדי לתמוך במחקר ופיתוח טכנולוגיות-נמוכות-לפחות פחמן בתעשיית המלט, כולל ניסוחים חדשים של מלט קלינקר, טכנולוגיית לכידה, ניצול ואחסון פחמן (CCUS) וטכנולוגיות החלפת דלק, המספקות תמיכה פיננסית למחקר ופיתוח ארגוניים.







